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觀山湖區人民政府辦公室關于印發《觀山湖區扶持微型企業發展實施辦法》的通知 (观府办发〔2016〕18号)

发布时间:2016-02-28 16:52:36 打印 關閉 【字體: 視力保護色:

觀山湖區人民政府辦公室關于印發

《觀山湖區扶持微型企業發展實施辦法》的通知

區扶持微型企業發展工作領導小組成員單位:

  根據《貴州省人民政府關于大力扶持微型企業發展的意見》(黔府發〔2012〕7號)、《關于印發<貴州省扶持微型企業發展實施辦法>的通知》(黔工商辦〔2012〕24號)、《省扶持微型企業發展工作領導小組辦公室關于貫徹落實<貴州省扶持微型企業發展實施辦法>有關問題的通知》(黔微企辦通〔2015〕15號)和《省扶持微型企業發展工作領導小組辦公室關于進一步規範微型企業財政補助資金使用監督管理工作的通知》(黔微企辦通》〔2015〕12號)等相關文件規定,爲切實做好我區扶持微型企業發展工作,經區人民政府研究同意,現將《觀山湖區扶持微型企業發展實施辦法》印發給你們,請遵照執行。

  附件:觀山湖區扶持微型企業發展實施辦法

  2016年2月25日    

  附件:

觀山湖區扶持微型企業發展實施辦法

  第一章 總 則

  第一条 为进一步打造规范化、便捷式、服务型扶持微型企业发展新模式,促进微型企业健康有序发展,以创业促进就业,根据《贵州省人民政府关于大力扶持微型企业发展的意见》(黔府发〔2012〕7号)、《关于印发<贵州省扶持微型企业发展实施办法>的通知》(黔工商办〔2012〕24号)、《省扶持微型企业发展工作领导小组办公室关于贯彻落实<贵州省扶持微型企业发展实施办法>有关问题的通知》(黔微企办通〔2015〕15号)和《省扶持微型企业发展工作领导小组办公室关于进一步规范微型企业财政补助资金使用监督管理工作的通知》(黔微企办通》〔2015〕12号)等相关文件规定,结合观山湖区实际,特制定本办法。

  第二条 本区行政区域内微型企业的申请创办、扶持发展和监督管理适用本办法。

  第三条 按照本办法规定创办微型企业可享受财政扶持、税收扶持、融资担保扶持、行政规费减免等扶持政策。

  第四条 扶持的微型企业应符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)确定的微型企业标准,且实际货币投资达到10万元,促进本省户籍人员就业。

  第五条 微型企业可以是个人独资企业、合伙企业、有限责任公司中的任一组织形式。

  第二章 扶持政策

  第六条 微型企业在实际货币投资达到10万元后,政府给予10万元的财政资金补助(含省级扣除的“以奖代补风险补偿资金”)。

  第七条 微型企业除享受国家和我省对微型企业及特定行业、区域、环节的税收优惠政策外,其实际缴纳的所有税收中省级及以下地方留存部分总额进行等额奖励。单个微型企业税收奖励总额累计不超过20万元。

  第八条 有贷款需求的微型企业,可获得不超过20万元的银行贷款。

  第九条 免收涉及微型企业的管理类、登记类、证照类行政事业性收费。

  第十条 省重点扶持从事加工制造、科技创新、创意设计、软件开发、民族手工艺品加工、特色食品生产等生产型、实体性微型企业,观山湖区增加批发和零售业为重点扶持行业。

  第十一条 个体工商户转型为从事加工制造、科技创新、创意设计、软件开发、民族手工艺品加工和特色食品生产等6类省、市重点扶持行业,或者从事批发和零售区重点扶持行业的微型企业,可纳入政策扶持范围。

  第十二条 微型企业带动就业人员(包括创业者本人),达到法定退休年龄(男年满60周岁,女年满55周岁)和不具备完全民事行为能力人员,不得享受扶持政策。

  第三章  微型企业创办条件和行业标准

  第十三条 创办微型企业基本条件:

  (一)申請人具備完全民事行爲能力;

  (二)申請人不屬于國家禁止經商辦企業的本省戶籍人員(含集體戶口)或來築居住一年(含一年)以上並取得居住證的外省戶籍人員;

  (三)2012年以來初次創業人員;

  (四)創辦的企業實際貨幣投資10萬元;

  (五)帶動3人(含創業者本人)以上本省戶籍人員就業,外省戶籍人員必須取得居住證並居住一年以上;

  (六)企業組成形式有:個人獨資、有限公司(一人公司、2人以上公司)、合夥企業;

  (七)申請人與他人創辦合夥企業或有限責任公司的,其出資比例不得低于全體投資人出資總額的50%;

  (八)申請人具備與所從事的生産經營活動相適應的創業能力;

  (九)其他應當具備的條件。

  第十四条 微型企业行业规模标准:

  (一)農、林、牧、漁業微型企業。應當具備一定規模,鼓勵規模化經營,優先發展進入現代高效農業示範園區的微型企業。觀山湖區可根據實際情況,按照省、市相關精神,由相關職能部門先行審定,報經評審委員會審核通過後行扶持發展。

  (二)工業(包括采礦業,制造業,電力、熱力、燃氣及水生産和供應業)微型企業生産經營面積應在50平方米(建築面積)以上。生産環保節能産品和省、市、區重點制造産業産品(含配套産品)的微型企業可適度放寬。

  (三)批發業微型企業經營場所應在40平方米(建築面積)以上,並具備相應的倉儲條件。

  (四)零售業微型企業經營場所應在30平方米(建築面積)以上。

  (五)交通運輸業(不含鐵路運輸業)微型企業經營場所應在50平方米(建築面積)以上。

  (六)倉儲業微型企業經營場所應在300平方米(建築面積)以上。

  (七)郵政業微型企業經營場所應在40平方米(建築面積)以上。

  (八)住宿業微型企業經營場所應在300平方米(建築面積)以上。

  (九)餐飲業微型企業經營場所應在50平方米(建築面積)以上。

  (十)信息傳輸業(包括電信、互聯網和相關服務)微型企業應具有固定的經營場所。

  (十一)軟件和信息技術服務業微型企業應具有固定的經營場所。

  (十二)物業和商務服務業微型企業經營場所應在30平方米(建築面積)以上。

  (十三)租賃和商務服務業微型企業經營場所應在30平方米(建築面積)以上。

  (十四)其他未列明行業(包括科學研究和技術服務業,水利、環境和公共設施管理業,居民服務、修理和其他服務業,廣告業、社會工作,文化、體育等)微型企業經營場所應在30平方米(建築面積)以上。(特殊情況除外)

  微型企業入駐創業孵化園、創業基地和工業園區的不受經營場所面積限制。

  第十五条 限制性行业:现阶段暂不将建筑业、房地产、推拿按摩(不含盲人按摩)、网吧、洗浴及娱乐业等行业纳入微型企业扶持发展范围。

  第十六条 禁止性行业:1996年《国务院关于加强环境保护若干问题的决定》中明令取缔关停的十五种重污染小企业;国家有关部门限期淘汰和關閉的破坏资源、污染环境、产品质量低劣、技术装备落后、不符合安全生产条件的“新六小”企业;其他法律法规和规章禁止的行业。

  第十七条 其他要求:1. 企业主体应当为法人企业组织形式;2. 部分行业非企业最低注册资本有明确要求,其中要求具备50万元以上(不含50万元)的注册资本的行业暂不适用于扶持的微型企业。

  第四章 创业申请、注册登记及初审

  第十八条 具备创办微型企业基本条件的创业者可向辖区乡(镇)、社区或基层工商(市场监督管理)分局申请创办微型企业,并提供以下创业申请材料:

  (一)微型企業創業申請書;

  (二)身份證明;

  (三)居住證明(本省戶籍不需要);

  (四)經營場地産權證明、經營場地租賃合同複印件;

  (五)其他需要提交的材料。

  1. 场地堪验表(一式二份,微企办和基层工商(市场监督管理)分局各一份);

  2. 工商营业执照(加盖企业公章)、开户银行许可证(指定的银行)、股东银行存款(货币出资)回单;

  3. 微型企业带动就业人员信息表;

  4. 创办者和就业人员签订的用工合同;

  5. 就业人员名单;

  6. 创业计划申请书。

  第十九条 申请人提出申请并符合本办法第十三条规定的,应该到观山湖区政务大厅工商窗口办理名称预先核准登记、办理工商营业执照(三证合一)。凭工商营业执照在指定的银行开设账户,并将投资资金10万元(货币出资)存入该账户。然后到所辖区基层工商(市场监督管理)分局,申请对经营场所进行实地勘验,提交创业申请的相关材料。

  第二十条 乡(镇)人民政府或社区受理申请后,应当在2个工作日内对申请人是否符合本办法第十三条第(一)、(二)项规定进行审查。对符合规定条件的,将创业申请人名单报送辖区基层工商(市场监督管理)分局。

  第二十一条 受理申请人提交的创业申请后,基层工商(市场监督管理)分局对申请人是否符合本实施办法第十、十一、十二、十三、十四、十五、十六、十七条规定进行初审,并在5个工作日内完成申请材料的书式审查。

  申請材料齊全、符合規定形式的,應當予以受理,出具受理書面通知,並將審查結果進行公示,公示期不少于3天。經公示無異議的,出具是否同意推薦的決定,同時將決定以書面形式通知申請人。基層工商(市場監督管理)分局應在5個工作日內,將獲得推薦的申請人的創業申請材料移送區扶持微型企業發展工作領導小組辦公室(以下簡稱:區微企辦),告知申請人填寫《貴陽市觀山湖區創業培訓申請表》(一式三份),到區人力資源和社會部門或社區報名參加創業培訓。

  對提交材料不齊全、不符合規定形式,決定不予受理的,應向申請人出具不予受理書面通知。

  第二十二条 基层工商(市场监督管理)分局创业申请初审以书式审查为主,其中对申请人是否符合行业规模扶持标准的审查,应以实地勘验方式进行。

  基層工商(市場監督管理)分局受理創業者申請後,按片區進行實地勘查並提出勘查意見,基層工商(市場監督管理)分局局長簽署初審意見。實地勘驗應對申請人經營場所情況進行概要性描述,記載微型企業開業、經營情況;雇工情況;資金使用情況;場所、硬件設施情況;登記事項等。

  第二十三条 申请人应当如实提交有关材料和反映真实情况,并对所有提交的材料实质内容的真实性负责。

  第五章 創業培訓

  第二十四条 区人力资源和社会保障部门或社区收到申请人的创业培训申请后,应当对申请人组织开展微型企业创业培训,培训合格后颁发合格证(已取得创业培训合格证的申请人可不参加)。

  第二十五条 区人力资源和社会保障部门会同相关部门做好微型企业创业人员的创业培训工作,将创业申请人纳入微型企业创业培训计划,组织有资质的培训机构按有关规定开展创业培训。

  第二十六条 微型企业创业培训以提高申请人创业能力为目的,开展政策解读,项目选择,担保贷款,管理指导,市场开拓、营销,合同签订及风险的规避,员工聘用与社会保障,工商税务知识,法律责任,创业实例分析,创业投资计划书制作及答辩等内容的培训。培训结束后,培训机构应当出具结业鉴定意见。

  第六章 創業審核(評審)

  第二十七条 创业审核按照尽职审查和集中会审相结合的方式进行。区微企办收到基层工商(市场监督管理)分局移送的申请人提交初审资料后,应当在5个工作日内完成书式复核,符合申报条件的,将相关资料提交评审委员会作书式审核。

  評審委員會會議原則上每10個工作日召開一次,也可由評審委員會主任根據工作需要提議召開。評審會議應包括四個環節:審查創業者基本情況、評審委員會成員發表意見、討論是否給予財政補助資金、公示評審結果。

  第二十八条 创业审核应当重点审查以下内容:

  (一)創業者基本情況;

  (二)投資資金證明及經營場地證明;

  (三)人力資源社會保障部門頒發的培訓合格證;

  (四)投資計劃書(應當具備以下內容):

  (1)擬生産産品或提供服務情況及管理計劃;

  (2)市場預測及營銷策略;

  (3)創業投融資計劃;

  (4)財政補助資金使用計劃等財務規劃;

  (五)用工合同;

  (六)注冊登記應當提交的相關材料;

  (七)其他應當審核的內容。

  第二十九条 区微企办应当及时将评审委员会审核通过的结果进行公示,公示期不少于3天。公示期间, 申请人、其他组织或个人对公示结果有异议的,可以在15日内向区微企办或上级部门申诉、举报。

  第三十条 公示结束后,公示结果無异议的申请人获得扶持资格,方可申请财政补助资金。

  第三十一条 微企办、相关部门对创业审核中获知的商业秘密,应当予以保密。

  第七章 補助資金管理和使用

  第三十二条 区财政部门每年应当根据同级政府确定的微型企业发展计划,按程序报批后安排扶持微型企业发展资金预算。省、市财政部门将应承担经费按一定比例预拨到区财政部门。

  第三十三条 区财政部门于次年向省、市财政部门提出清算上年微型企业补助资金申请,省、市财政部门按规定及程序审核清算后,纳入上下级财政结算事项办理。

  第三十四条 区财政根据创业评审审定获得扶持资格的微企名单,将财政补助资金划入区微企专户,区微企专户在收到财政补助资金后,15个工作日内再拨付到微型企业开设的银行基本户(暂停结算)。

  第三十五条 财政补助资金拨付到企业银行基本户之日起1年内,企业未申请财政补助或者后期发生企业经营不善、关门倒闭且找不到经营者(或不履行企业注销程序)情况发生,需由经营户将财政补助资金退回区微企办专户,如不履行,区微企办将名单报区政府,区政府统一移交司法机关依法处理。

  第三十六条 财政补助资金的管理,政府可购买第三方服务,委托第三方进行监管。凡具有资质的会计或审计师事务所都可申请,为政府和微型企业提供服务。政府可向社会公开招聘二家以上的服务机构进行评估、认定后,具有资质的服务机构就为微型企业服务。

  第三十七条 政府委托的第三方服务机构,为政府代审微型企业实际货币出资及财政补助资金使用情况,核实微型企业创业、用工、成长、发展、死亡等情况,对其审核、核实微型企业的经营状况和资金情况负责。

  第三十八条 微型企业获得的补助资金,应当按《企业财务通则》、《小企业会计准则》进行账务处理。

  第三十九条 财政补助资金使用范围——微型企业财政补助资金只能用于与企业生产经营直接相关的事项,包括但不限于经营场地装修、机器设备购置、办公设备购置、原辅材料采购、商品购进以及支付经营场地租金、加盟费、员工工资等,且资金具体使用用途必须经创业评审委员会审定(批准)(评审委员会审核扶持资格时,在创业者的《创业计划书》体现)。财政补助资金不得用于购买汽车、手机等消费品,不得用于餐饮娱乐消费,不得用于基金、股票、期货等投资经营活动。

  第四十条 财政补助资金使用原则——应遵循实际货币出资(投资资金)先行使用原则、企业负责原则、事前备案原则、事后抽查原则。

  (一)實際貨幣出資(投資資金)先行使用原則——微型企業開展生産經營活動,應先行使用創業者的實際貨幣出資,財政補助資金在實際貨幣在出資使用完畢或不足以完成交易時方可使用。

  (二)企業負責原則——微型企業嚴格按照創業評審會審定(批准)的用途使用財政補助資金,並對資金使用行爲以及提交材料的合法性、真實性負責。

  微型企业提交的实际货币出资和财政补助资金使用项的相关文书、票据等凭证,必须真实、 合理、合法、有效,必须是本企业和对方经营范围相关联的。相关文书、票据等凭证包括但不限于:微型企业营业执照、法人或负责人身份证明、使用项发票及清单(复印件)、使用项签订的合同(复印件)、使用项对方营业执照或身份证明(复印件)等。

  (三)事前備案原則——微型企業申請財政補助資金使用時,應提出申請經基層工商(市場監督管理)分局初審、區微企辦複核後,開戶銀行方可支付補助資金。

  1. 财政补助资金备案申请:微型企业在实际货币出资(投资资金)使用完毕或不足以完成交易时,向基层工商(市场监督管理)分局提交备案申请,即提交《微型企业财政补助资金使用备案申请表》、《微型企业财政补助资金申请使用承诺书》。微型企业可一次性申请财政补助资金,也可分两次申请财政补助资金。首次提交财政补助资金申请的,还需提交《劳动用工备案表》、《微型企业带动就业情况表》、《微型企业实际货币出资使用情况表》及与实际货币出资使用的正规发票(可含带动就业人员工资)等相关文书、票据。

  2. 财政补助资金申请审查:基层工商(市场监督管理)分局在10个工作日内对申请企业的财政补助资金使用用途是否符合财政补助资金使用范围规定,提交资料是否符合规范等进行书式审查。对首次提出财政补助资金使用备案申请的企业,基层工商分局在书式审查企业实际货币出资使用凭证的基础上,指派两名以上工作人员通过实地勘验企业经营场所的方式,核实申请企业是否正常开展生产经营活动。对申请企业存在以下情况之一的,不予备案:一是对实际货币出资足以完成交易或者实际货币出资使用凭证不齐全的;二是未正常开展经营活动的;三是多次無法联系经营户的。(需将实际勘验意见注明在《微型企业财政补助资金使用备案申请表》上)

  3. 审查通过后,基层工商(市场监督管理)分局将收集的相关资料移送区微企办。区微企办在10个工作日内再次书式审核微型企业申请的财政补助资金用途与创业投资计划书载明的财政补助资金是否一致、《微型企业财政补助资金使用备案申请表》的意见。如一致、同意拨付且提交资料齐全,可拨付,出具《观山湖区微型企业准予拨付财政补助资金登记表》;如遇市场变化等因素,确需变更财政补助资金使用用途的,微企办在收到企业申请财政补助材料之日起10个工作日内提请创业评审委员会审查是否可在财政补助资金范围内增加用途,创业评审委员会在收到微企办提请审查10个工作日之内对确需变更财政补助资金使用用途的企业资料进行审议批准。

  5. 财政补助资金资金结算,微型企业凭《观山湖区微型企业准予拨付财政补助资金登记表》、《微型企业财政补助资金使用备案申请表》和《微型企业财政补助资金使用准予备案通知书》在10日内至开户银行办理微型企业财政补助资金使用结算事项,并在20日内将使用财政补助资金形成的票据等凭证(复印件一式两份)送基层工商(市场监督管理)分局存档备查并报备微企办。

  (四)事後抽查原則——采取定向抽查和不定項檢查相結合的方式,定期或不定期對微型企業財政補助資金及實際貨幣出資使用情況進行監督檢查。

  第八章 税收管理和奖励

  第四十一条 区微企办于每年1月底前,将全区上年扶持发展的微型企业名单提交给区国、地税局。区国、地税局于2月底前将微型企业上年缴纳的各税种税收入库数据及省、市、区分享情况进行整理核对,制作《微型企业税收入库清册》提交给区微企办。《微型企业税收入库清册》填列的税收入库数为上年实际入库金额,即1月1日至12月31日实际已缴纳的税收金额。

  第四十二条 区微企办于3月20日前,根据区国、地税局提供的微型企业税收入库清册,通知上年度产生生产经营税收的微型企业,填写《税收奖励申请书》并收集整理完毕。如企业在本年度11月30日前不提出税收奖励申请,视为自动放弃,第二年不再累计奖励金额。

  第四十三条 区微企办于3月底前制作《微型企业税收奖励清册》及《微型企业税收情况汇总表》,会同同级财政、税务部门,对微型企业提出的税收奖励资格和奖励金额进行会审,会审通过后于4月10日前联合上报贵阳市微企办。

  第四十四条 区微企办会同财政局原则上应于6月底前,根据经核实的上年度《微型企业税收奖励清册》,按照国库管理规定将税收奖励资金划入微型企业开设的银行基本账户。

  第四十五条 微型企业税收奖励结转年度超过一年未办理结算业务的,微企办视其自动放弃,公告30天后,将其税收奖励金额返还区财政。

  第九章 贷款和担保管理

  第四十六条 有贷款需求的微型企业,可向基层工商(市场监督管理)分局或直接向区微企办提出贷款申请。向分局提出申请的,由分局出具推薦表报区微企办,区微企办向指定的银行推薦,银行按照有关规定提供不超过20万元的银行贷款。

  第四十七条 符合《贵州省就业小额担保贷款实施办法》(贵银发〔2010〕4号)和《关于进一步推动妇女就业贴息小额贷款工作的通知》(黔财社〔2010〕195号)规定条件的微型企业,按照自愿申请,区人力资源和社会保障部门推薦,担保机构进行资格审查和项目评审并承诺担保,可申请最高不超过10万小额担保贷款,并享受有关贴息优惠政策。

  第四十八条 省微企办试点单位:贵州省农村信用社,开展“黔微贷”服务产品:20万元额度内的贷款采取信用加保证方式发放,利率不高于同期贷款基准利率的30%;20万元额度以上的贷款,单户原则上不超过300万元,可采取担保、抵质押等多种方式发放,并根据微型企业的授信评级情况,按相关贷款管理办法确定。当微型企业贷款不良率超过6%时停止办理“黔微贷”贷款。

  第四十九条 承贷银行设微型企业绿色通道提高微型企业业务办理效率,在办理微型企业个人存取款等业务均免收手续费。

  第十章 服務體系建設

  第五十条 加强创业辅导、管理咨询、人才培养、技术创新等公共服务平台建设,鼓励和支持中介服务机构面向微型企业开展创业指导和综合服务,提高微型企业创业成功率。

  第五十一条 突出产业导向作用,合理引导微型企业产业投资方向,鼓励和支持发展先进生产能力,防止和避免盲目投资和低水平发展。

  第五十二条 大力培育产业园区及微型企业创业孵化园,鼓励支持微型企业入驻工业园、产业园区,引导微型企业集聚发展。

  第五十三条 探索建立政府、各部门、相关行业协会等共同构成的微型企业帮扶机制,协助解决企业发展中遇到的困难和问题,提高微型企业“成活率”。

  第五十四条 在政府采购、资金政策和项目安排等方面向微型企业倾斜,进行重点扶持。

  第五十五条 拓展微型企业发展空间,加快标准厂房建设。在城乡规划中合理安排小微企业发展用地。全区每年建设一定面积的标准厂房,鼓励微型企业进入标准厂房发展。在符合城市规划和不改变土地使用权用途的前提下,可将微型企业原有用地上的合法建筑,用于发展现代都市工业,兴办信息服务、研发设计、创意产业等现代服务业。组织对现有商务楼宇进行改造提升、转型升级,着力培育新型业态微型企业。对现有园区内闲置厂房、仓库进行摸底排查,向急需解决用地的微型企业提供租赁信息。

  第五十六条 建立工作机构。成立微型企业发展工作领导小组,负责协调微型企业创业和发展过程中的问题,审议扶持微型企业创业和发展的规则、制度,督促全区各部门落实微型企业创业和发展的各项政策措施。相关部门要相应成立领导机构,明确专人、专门机构统筹、协调微型企业发展工作。

  第五十七条 积极组建微型企业协会,探索建立微型企业互联网公共服务平台。鼓励微型企业利用电子商务方式从事经营活动,利用信息网络销售和推广产品。

  第五十八条 全面推行行政指导,通过建议、辅导、提醒、规劝、示范、公示等多种方式,引导微型企业守法经营。

  第十一章 監督管理

  第五十九条 各乡(镇)社区牵头、区创业评审委员会成员单位组成检查小组,对本辖区的微型企业进行抽查监管,抽查微型企业创业申请、自有资金使用、财政补助资金支付、生产经营、成长、成活等情况,做好抽查回访记录、收集汇总资料并上报区微企办。

  第六十条 区扶持微型企业发展工作领导小组应组织工商(市场监督管理)、财政、审计等部门,自2016年起于每年的1月1日至6月30日期间,根据企业注册号等随机摇号,抽取10-15%比例的上一年度发生财政补助资金使用行为的微型企业,对其财政补助资金以及实际货币出资使用行为的真实性进行监督检查。抽查工作主要采取实地核查方式进行,必要时可通过政府购买服务的方式,委托第三方会计师事务所等社会中介机构承担审计或评估工作。抽查中可以依法利用其他政府部门作出的检查、核查结果或者专业机构作出的专业结论。

  第六十一条 区微企办应加强内部控制制度建设,健全内部监督和制约机制,建立内审制度,完善程序,在审计力量不足的情况下,可采取委托第三方审计中介结构协助承担审计或评估工作。

  第六十二条 在监管中发现或者根据举报发现微型企业的财政补助资金和实际货币出资使用行为存在隐瞒真实情况、弄虚作假问题的,区扶持微型企业发展工作领导小组指派相关部门对企业进行定向检查。

  在抽查回訪過程中發現微型企業、第三方服務機構有下列違法行爲之一的,將違法(失信)行爲,錄入全國企業信用信息公示系統、人民銀行個人征信系統和貴州省企業公共信用信息系統,依據《貴州省企業失信行爲聯合懲戒實施辦法(試行)》等相關規定,依法對其采取限制措施。

  對微型企業財政補助資金申請使用用途與實際使用用途不相符,但未違反財政補助資金使用範圍規定的,在6個月內暫停受理該企業財政補助使用備案申請;對微型企業未將實際貨幣出資用于生産經營活動且提供實際貨幣出資使用虛假證明材料,或者違反財政補助資金使用範圍規定使用(騙取)財政資金的;第三方服務機構提供虛假審計報告,爲微型企業套(騙取)財政補助資金的。經創業評審委員會會議研究決定後,由區財政、審計部門根據《財政違法行爲處罰處分條例》第十四條之規定依法處理。涉嫌犯罪的,依法移交司法機關處理。

  第六十三条 各乡(镇)社区负责抓好微型企业的扶持发展及宣传工作,通过政策宣传、树立典型等活动,营造良好创业氛围,激发创业热情,使微型企业有序健康发展。

  第六十四条 区微企办负责定期公布扶持微型企业发展工作有关情况,自觉接受社会监督。

  第十二章 變更注銷

  第六十五条 微型企业有下列行为之一的可申请变更或注销:

  (一)企业依法宣告破产、關閉、解散并终止法人资格的;

  (二)企業遭受重大自然災害或意外事故的;

  (三)企業法人因死亡,或按照《中華人民共和國民法通則》的規定宣告失蹤或宣告死亡,或喪失完全民事行爲能力或喪失勞動能力的;

  (四)企業法人觸犯法律,依法受到制裁的;

  (五)企業全部歸還財政補助資金,不需要政府扶持發展的。

  第六十六条 微型企业申请变更,经基层工商(市场监督管理)分局实地勘验核实企业基本情况、区微企办书式复核、签字盖章可变更(上级部门不予变更的除外)。变更须提交下列资料:

  (一)基本資料:

  1、個人獨資企業登記(備案)申請表/公司登記(備案)申請書;

  2、《微型企業變更、注銷登記審核表》;

  3、指定代表或共同委托代理授權委托書;

  4、公司需提交章程修正案及股東會決議(2人以上公司)/股東會決定(1人公司);

  5、根據企業變更的項目提交相應的資料。

  (二)調查情況:申請變更或注銷登記的原因,采取的補救措施及結果;

  (三)其他相关证明:破产、關閉、解散证明;死亡、宣告死亡或失踪证明;相关部门出具的遭受重大自然灾害或意外事故证明;法院裁决书等。

  第六十七条 微型企业申请注销,区微企办作书式审核,微型企业的注销程序与财政补助资金是否使用有关,微型企业可根据以下三种情形提出申请:

  (一)未獲得扶持資格或獲得扶持資格財政補助資金未撥付到微型企業基本戶上的,微型企業可直接提出申請;

  (二)財政補助資金從撥入微型企業基本戶上之日起,1年內未申請使用的,微型企業需將財政補助資金退回區微企資金管理專戶,憑進帳回單到微企辦提出申請;

  (三)財政補助資金已使用的,提交財政補助資金使用情況審計報告或退回財政補助資金的進帳回單,到微企辦提出申請。財政補助資金審計報告必須由具備資質的會計師事務所或審計事務所出具,報告必須能說明財政補助資金用于正常生産經營活動;不能說明的,須將財政補助資金退回區微企資金管理專戶。

  第六十八条 微型企业根据实际情况,注销须提交下列资料:

  1、《微型企業變更、注銷登記審核表》;

  2、《個人獨資企業登記(備案)申請表》《公司登記(備案)申請書》《公司注銷登記申請書》;

  3、指定代表或共同委托代理授權委托書、身份證複印件;

  4、清算報告;

  5、工商營業執照正、副本,代碼證正(副)本(若只提供其中之一,還需提供遺失登報的相關材料);

  6、公司登報注銷的整版報紙,公司注銷需登報45天、合夥企業需登報60天(個人獨資不提供);

  7、注銷稅務通知書;

  8、審計報告(使用財政補助資金後無法退錢的企業提供);委托第三方進行審計;

  9、退款單據(未得財政補助資金的不提供)。

  資料填寫完整後微企辦審核合格簽字蓋章,微型企業自行提交到轄區基層工商(市場監督管理)分局備案簽字蓋章後,把相關資料提交到區經濟發展中心備案,並把相關資料原件返回微企辦,待區經濟發展中心下發可注銷的企業名單後,微企辦在系統注銷後通知企業領取注銷通知書。

  第六十九条 对微型企业处以吊销营业执照的处罚时,必须追回财政补助资金,并报经区微企办审查备案。

  第七十条 区微企办每年底清理一次微企退款情况,汇总后上区财政。

  第十三章  附 则

  第七十一条 申请人只能享受一次微型企业扶持政策。

  第七十二条 本办法所称微型企业,均指享受扶持政策的微型企业。

  第七十三条 本办法印发前颁布的其它有关扶持微型企业发展文件与本办法规定不一致的,按照本办法执行,本办法自发布之日起施行。

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